รายงานการวิเคราะห์ความคิดเห็นของสาธารณชนเกี่ยวกับมาตรา 112: การประเมินผลสำรวจของแพลตฟอร์มตลาดหลวงและกรอบการรณรงค์ของ 112Watch

ระหว่างวันที่ 18 พฤษภาคม ถึงวันที่ 7 มิถุนายน พ.ศ. 2569 ตลาดหลวง (Royalist Marketplace) ซึ่งเป็นแพลตฟอร์มออนไลน์ที่เปิดพื้นที่ถกเถียงเกี่ยวกับสถาบันกษัตริย์ไทย ได้จัดทำแบบสำรวจความคิดเห็นของสาธารณชนผ่านคำถามง่ายๆ 3 ข้อ โดยมุ่งเน้นไปที่อนาคตของประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 112 (กฎหมายหมิ่นประมาทกษัตริย์) แบบสำรวจดังกล่าวได้เสนอทางเลือกที่ตัดขาดจากกัน 3 ทางให้แก่ผู้ตอบแบบสอบถาม ได้แก่ กฎหมายนี้ควรได้รับการแก้ไข ยกเลิก หรือคงไว้ตามเดิม ในช่วงเวลาของการเก็บตัวอย่างหลายสัปดาห์นี้ แบบสำรวจดังกล่าวสามารถเข้าถึงผู้คนได้ทั้งหมด 13,662 คน และสร้างให้เกิดการมีส่วนร่วมโดยตรงกับโพสต์จำนวน 727 ครั้ง โดยมีจำนวนการลงคะแนนที่ได้รับการตรวจสอบความถูกต้องแล้วทั้งหมด 4,363 โหวต ผลลัพธ์เชิงปริมาณเผยให้เห็นฉันทามติอย่างท่วมท้นที่ต้องการให้เกิดการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างทางกฎหมาย โดยมีผู้ลงคะแนนถึง 82% (3,581 โหวต) ที่สนับสนุนให้มีการยกเลิกกฎหมายนี้โดยสิ้นเชิง ขณะที่ 18% (744 โหวต) สนับสนุนการแก้ไขตัวบทกฎหมาย และประมาณ 0% (หรือคิดเป็น 0.87% ซึ่งเท่ากับ 38 โหวต) เห็นควรให้คงกฎหมายไว้ตามเดิม ข้อมูลนี้เป็นภาพสะท้อนเชิงประจักษ์ที่ชัดเจนถึงการเปลี่ยนผ่านทางจิตวิทยาและสังคมภายในพื้นที่สาธารณะดิจิทัลของกลุ่มก้าวหน้า

การวิเคราะห์ผลลัพธ์เชิงปริมาณในบริบทการเมือง

การกระจายตัวของข้อมูลผลสำรวจสะท้อนให้เห็นถึงความแบ่งขั้วอย่างรุนแรงระหว่างความรู้สึกนึกคิดของประชาชนในโลกดิจิทัลกับสถานะอำนาจดั้งเดิมของสถาบันที่รัฐไทยดำรงไว้ ข้อเท็จจริงที่ว่ามีผู้ตอบแบบสอบถามน้อยกว่าร้อยละหนึ่งเลือกที่จะคงกฎหมายนี้ไว้ตามเดิม ชี้ให้เห็นว่าความชอบธรรมแบบจารีตประเพณีของมาตรา 112 ได้พังทลายลงอย่างสิ้นเชิงแล้วภายในกลุ่มประชากรที่มีความตื่นตัวทางการเมืองกลุ่มนี้ ยิ่งไปกว่านั้น สัดส่วนที่เอนเอียงอย่างมีนัยสำคัญไปทางฝั่งการยกเลิกโดยสิ้นเชิง (82%) เมื่อเทียบกับการแก้ไขในระดับปานกลาง (18%) ถือเป็นหมุดหมายของการยกระดับทัศนะที่ก้าวหน้าขึ้นอย่างรวดเร็วในเส้นทางเวลาของการปฏิรูป ในอดีต ตัวแสดงทางการเมืองกระแสหลักในฝั่งก้าวหน้า เช่น พรรคอนาคตใหม่และพรรคก้าวไกลที่ถูกยุบไป ได้จำกัดวาระเชิงนโยบายไว้เพียงแค่การแก้ไขเพิ่มเติมในทางนิติบัญญัติ เช่น การลดอัตราโทษและการจำกัดสิทธิในการฟ้องร้อง การที่เสียงส่วนใหญ่เลือกการยกเลิกอย่างท่วมท้นในผลสำรวจนี้ บ่งชี้ว่าในหมู่พลเมืองที่มีความตื่นตัวสูง การรับรู้ถึงการที่กระบวนการยุติธรรมนำกฎหมายนี้ไปใช้เป็นอาวุธได้ทำให้แนวทางการปฏิรูปอย่างประนีประนอมกลายเป็นสิ่งล้าสมัย และได้ผลักดันให้ฉันทามติเคลื่อนไปสู่การรื้อถอนตัวบทกฎหมายนี้ออกไปอย่างสิ้นเชิง

ทัศนะเชิงโครงสร้างสถาบันจาก 112Watch

การจะทำความเข้าใจผลลัพธ์เชิงปริมาณเหล่านี้ภายในโครงสร้างสิทธิมนุษยชนในภาพรวม จำเป็นต้องรวมการวิเคราะห์ทางกฎหมายและเชิงโครงสร้างจาก 112Watch ซึ่งเป็นเครือข่ายรณรงค์ระดับสากลที่เฝ้าติดตามสถานการณ์มาตรา 112 ในประเทศไทย รายงานสรุปเชิงวิเคราะห์จาก 112Watch ชี้ให้เห็นว่า มาตรา 112 ไม่ได้ทำหน้าที่เป็นกลไกมาตรฐานในการปกป้องชื่อเสียงเกียรติยศ แต่ถูกใช้เป็นเครื่องมืออย่างกว้างขวางและไร้พรมแดนในการเอาผิดทางอาญาต่อผู้เห็นต่างทางการเมือง ทางเครือข่ายได้บันทึกข้อมูลว่าการบังคับใช้กฎหมายนี้อย่างต่อเนื่องได้สร้างวัฒนธรรมพลเมืองสอดแนมและบรรยากาศแห่งความหวาดกลัว ซึ่งเป็นการสถาปนาพื้นที่ต้องห้ามทางปัญญาภายในแวดวงวิชาการ สื่อสารมวลชน และอุตสาหกรรมสร้างสรรค์อย่างมีนัยสำคัญ ยิ่งไปกว่านั้น 112Watch ยังเน้นย้ำว่าการขาดความความจำเป็นเป็นกลางเชิงโครงสร้างภายในกระบวนการยุติธรรม — ซึ่งผู้พิพากษาต้องดำเนินกระบวนพิจารณาคดีในพระปรมาภิไธยในคดีที่เกี่ยวข้องกับความผิดต่อองค์ประมุข — ได้ส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อสิทธิในการได้รับการพิจารณาคดีอย่างเป็นธรรม ซึ่งนำไปสู่การปฏิเสธสิทธิในการประกันตัวอย่างตามอำเภอใจและการกำหนดโทษจำคุกที่ซ้ำซ้อนและสูงเกินกว่าเหตุเพื่อวัตถุประสงค์ในการข่มขู่เชิงยุทธศาสตร์

ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายทางยุทธศาสตร์

เมื่อพิจารณาจากแนวโน้มเชิงประจักษ์จากผลสำรวจของตลาดหลวงและข้อมูลการละเมิดสิทธิมนุษยชนเชิงระบบที่บันทึกโดย 112Watch การปรับปรุงโครงสร้างทางกฎหมายอย่างครอบคลุมรอบด้านเกี่ยวกับเสรีภาพในการแสดงออกที่ผูกโยงกับสถาบันกษัตริย์จึงเป็นสิ่งจำเป็น ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายต่อไปนี้ถือเป็นแนวทางระยะเปลี่ยนผ่านที่มุ่งหวังจะปรับกฎหมายภายในของไทยให้สอดคล้องกับมาตรฐานสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ โดยเฉพาะกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง (ICCPR):

1. การปฏิรูปกระบวนการเกี่ยวกับสิทธิในการฟ้องร้อง: ดำเนินการยกเลิกสิทธิของบุคคลธรรมดาและกลุ่มการเมืองภาคประชาชนในการฟ้องร้องคดีมาตรา 112 โดยทันที โดยควรกำหนดให้สิทธิในการดำเนินคดีถูกจำกัดไว้เฉพาะหน่วยงานส่วนกลาง เช่น สำนักพระราชวัง หรือคณะกรรมการเฉพาะกิจภายใต้กระทรวงยุติธรรม เพื่อยุติการนำกฎหมายนี้ไปใช้เป็นอาวุธในการกลั่นแกล้งส่วนตัว การคุกคามทางไซเบอร์ และการทำลายล้างกันทางการเมือง
2.  การยกเลิกการควบคุมตัวก่อนการพิจารณาคดีและการคุ้มครองสิทธิในการประกันตัว: สร้างหลักประกันว่าสถาบันตุลาการจะปฏิบัติตามหลักการสันนิษฐานไว้ก่อนว่าเป็นผู้บริสุทธิ์อย่างเคร่งครัด โดยการอนุญาตให้ปล่อยตัวชั่วคราวโดยทันทีและไม่มีเงื่อนไขแก่บุคคลทุกคนที่ถูกกล่าวหาหรือถูกตัดสินความผิดภายใต้มาตรา 112 โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่ข้อกล่าวหานั้นมีรากฐานมาจากการแสดงออกทางการเมืองอย่างสันติ การอภิปรายทางวิชาการ หรือการสร้างสรรค์ทางศิลปะ
3. การกำหนดขอบเขตของกฎหมายและการปรับสัดส่วนของโทษ: ปรับปรุงประมวลกฎหมายอาญาเพื่อลดโทษจำคุกในปัจจุบัน (ซึ่งกำหนดไว้ที่ 3 ถึง 15 ปีต่อหนึ่งกระทง) ให้เหลือเพียงโทษปรับสถานเบาหรือโทษจำคุกในระดับต่ำสุด เพื่อให้มั่นใจว่าสัดส่วนของโทษมีความเหมาะสมและสอดคล้องกับกฎหมายหมิ่นประมาทบุคคลธรรมดา ยิ่งไปกว่านั้น ตัวบทกฎหมายต้องระบุข้อยกเว้นอย่างชัดเจนให้กับการวิพากษ์วิจารณ์ที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ การวิจัยทางประวัติศาสตร์ และการวิเคราะห์เชิงรัฐธรรมนูญ เพื่อให้พ้นจากความรับผิดทางอาญา
4. การยกเลิกกฎหมายและการเปลี่ยนผ่านไปสู่การไม่กำหนดความผิดทางอาญาในอนาคต: เพื่อให้สอดรับกับเจตนารมณ์ในการยกเลิกกฎหมายที่สะท้อนผ่านเสียงของประชาชนถึง 82% ในผลสำรวจ รัฐไทยควรดำเนินการไปสู่การยกเลิกมาตรา 112 ในท้ายที่สุด การปกป้องเกียรติยศของสถาบันสาธารณะควรบริหารจัดการผ่านกลไกทางแพ่งแทนการใช้มาตรการลงโทษทางอาญาที่รุนแรงเกินกว่าเหตุ ซึ่งจะเป็นการฟื้นฟูความเชื่อมั่นของสาธารณชนต่อหลักนิติธรรม ตลอดจนเป็นการปกป้องความมั่นคงของมนุษย์และเสรีภาพตามระบอบประชาธิปไตยของพลเมืองไทยทุกคนอย่างแท้จริง

ดูรายละเอียดได้ที่นี่ https://www.facebook.com/groups/634791290746287/permalink/2251488549076545